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精心履职 在高质量发展中彰显风流 ——湖北省保康县财政工作

2019年5月10日,国务院办公厅发文,对财政预算执行、提高财政收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成突出的地区予以奖励,全国有18个县获得奖励,保康县榜上有名。2018年来,保康县财政面对宏观经济下行、经济转型、脱贫攻坚摘帽三期叠加的发展现实和实施减税降费因素的影响,坚持精心履职,多点发力,主动作为,较好地履行了财政职能。

一是提质增效强“三保”。加强组织协调,强化收入征管,积极落实减税降费政策,努力提高收入质量,地方税收收入占地方一般公共预算收入的比重由上年的60%提高到75%;不断优化支出结构,财政管理重点从“保障经费”转到“规范行为”上来,在预算源头扭紧经费开支的“水龙头”,出台了保康县行政事业单位公务接待费、差旅费等管理办法,节约资金有效实行了“三保”目标,全县干部群众的幸福感和获得感不断增强。

二是创新举措提绩效。提前预测需求,科学合理调度,切实满足重点支出和民生项目的资金需求;积极推进国库集中支付电子化改革,进一步加快资金拨付进度,提高资金支付效率,在2018年全省库款考核中连续六次取得并列第一的好成绩;加强目标管理、过程监控和绩效自评“三项重点工作”,首次将绩效评价报告作为2017年部门决算的附件提交县人大常委会审查,天子湖旅游开发PPP项目成功入选财政部第四批示范项目,并获得800万元奖补资金;行政事业单位国有资产管理全面加强,促成县政府与襄阳卷烟厂成功签订资产移交协议,将价值900万元的保康金鳄温泉度假村无偿移交给保康。

三是统筹整合促脱贫。作为全省精准扶贫资金整合3个试点县之一,保康因地制宜、先行先试,创新推出“以整合资金支持项目建设”的工作思路,建立负面清单制度,实行了“五专”管理措施,加快实行“资金整合推进项目建设”的整合模式,实行“菜单式”产业扶贫,推行直补到户、龙头带动、资产收益、入股分红、旅游带动、转移就业等“六大”模式,引导、支持贫困户通过发展产业增收脱贫,支持建档立卡贫困村65个,建档立卡贫困人口29489户83075人顺利脱贫“摘帽”,提供强劲的资金支撑,资金整合工作连续4年获得全省“A”类等次。

四是巧用杠杆增活力。创新财政投入方式,通过产业基金、调度资金、以奖代补、财政贴息等支持方式,努力降低企业成本,解决融资难题,着力支持实体经济发展。制定落实支持矿业经济发展11条措施,为磷矿企业减负让利4000多万元;与省财政厅农担保公司成功签订了农业信贷担保合作协议,为农村新型经营主体、涉农企业发展注入了强劲的活力。

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